ЖКХ в режиме перезагрузки или как в Большой Берестовице возникают проблемы

Жилищно-коммунальное хозяйство страны переживает переломный момент. С февраля специальная рабочая группа въедливо проверяет всю отрасль. В итоге сотни тайных нарушений по всей республике стали явными.

И вот 31 мая рабочая группа завершает свою многодневную проверку. Уже подготовлен проект Указа, который станет настольной книгой для жилищно-коммунальных отношений. А значит, скоро мы перестанем искать подвох в своих жировках и срывать злость на сотрудниках расчетных центров.

Журналисты «Р» посетили районную организацию ЖКХ в Большой Берестовице — и составили перечень типичных проблем. О криминальных кредитах, неисправном оборудовании, бесхозных теплоходах и, конечно же, о перезагрузке отрасли:

Первое здание, которое замечаешь при въезде в Большую Берестовицу, — недостроенная фабрика спортивной одежды. Пустые окна, торчащие балки. Спросите, какое отношение все это имеет к коммунальным проблемам? Да самое прямое. Оборудование для очистных сооружений фабрики хранится на складах Берестовицкого ЖКХ. Уже 12 лет. На складах недавно установлены современные полочные стеллажи. Хотя всем понятно: достраивать фабрику никто не будет.

Директор районного ЖКХ Александр Ефимович недоумевает: неужели за все это время нельзя было решить, куда направить оборудование? Комиссия определила его нынешнюю стоимость в 410 миллионов рублей. Но на деле за эти деньги его не продашь. Устарело.

Две ржавые махины размером с половину железнодорожной цистерны лежат за складами. Остальное — внутри. Чего там только не увидишь: и весы, и вентиляторы, и насосы со светильниками…

В итоге отдача от складов — ноль, а коммунальщику откровенно не хватает территории. Склады давно можно было переделать под гаражи, но не разрешают ведь убрать. «Капает» амортизация и налог на землю.

Загроможденные склады — еще полбеды. Сейчас куда больше волнуют котельные. Например, если в агрогородке Старый Дворец Берестовицкого района в июне не начать реконструкцию, к осени можно уже не успеть. А ввести объект нужно было еще в 2013 году. И ведь два котла на местных видах топлива закуплены, и проектно-сметная документация готова. В чем остановка? Подрядчик — «Лидаремстрой № 4» — требует гарантию по полному финансированию объекта. А это 6,7 миллиарда рублей.

Александр Ефимович лишь разводит руками: пока по плану выделено 1,3 миллиарда, и подрядчик отказывается подписывать договор. А в областном управлении отвечают: «Осваивайте эту сумму, нарабатывайте объемы, дальше посмотрим». Круг замкнулся.

По котельной в агрогородке Олекшицы все еще сложнее. Предприятие в июне—сентябре прошлого года закупило котельную установку (на 2 МВт) почти за 2,6 миллиарда. Но проект в декабре не прошел экспертизу. Его вернули на доработку, посоветовав установить в Олекшицах два котла по 0,9 МВт каждый.

В итоге двухмегаваттный котел продадут другому предприятию. А тендер на закупку новых котлов для Олекшиц проведут специалисты областного ЖКХ. Но без котлов УП «Институт Гродногражданпроект» не начинает корректировку проекта. Опять тупик. Из-за которого директор не может распоряжаться оставшимися средствами на реконструкцию котельной. Как следствие — ни одна, ни вторая не готовы.

Интересно, почему тендер на закупку котлов организует областное управление? Директор с ходу парирует вопрос: на предприятии нет специалистов, которые смогут грамотно его провести. А рисковать во второй раз такими суммами не хочется. Чревато.

Острая нехватка кадров в сфере ЖКХ тревожит и госконтроль. Несогласованность бухгалтерской и инженерной служб, например, одна из причин завышения себестоимости услуг, замечает Геннадий Томильчик, главный специалист управления контроля отраслей хозяйства и денежно-кредитной сферы КГК Гродненской области. В 2012 году Берестовицкое ЖКХ завысило себестоимость услуг по теплоснабжению более чем на 950 миллионов рублей, в 2013-м — более чем на 90 миллионов. В основном за счет сверхнормативной электроэнергии. То же касается и водоснабжения с водоотведением. Как итог — незаконное получение субсидий из бюджета.

С полигоном твердых бытовых отходов у деревни Кули вообще вышла история. По документам комиссия приняла его еще в декабре, в действительности он закрыт. В результате предприятие за первый квартал этого года уплатило налог на недвижимость в двойном размере — 22,4 миллиона рублей. А между тем этот большой полигон должен прийти на смену мини-полигонам, разбросанным по району. Строился он долго: работы начинал еще предыдущий руководитель Берестовицкого ЖКХ. И средства затрачены немалые — около 4,5 миллиарда. Но все что-то мешает. То нет регистрации в «Белгеологии», то вдруг выясняется, что нужны не запланированные проектом весы…

По весам удалось договориться: они обойдутся предприятию в 80 миллионов рублей. Так что через неделю-две полигон заработает.

Хочется верить. Как и в то, что решатся вопросы по станции обезжелезивания в Старом Дворце. В прошлом году по программе «Чистая вода» на нее предусматривалось более 700 миллионов. Но освоили лишь половину. Поэтому завершать объект нужно за счет средств предприятия.

Так, объект к объекту, миллион к миллиону, и набегают затраты, которые в итоге утяжеляют «вес» пресловутых коммунальных услуг.

— Как практик скажу: система ЖКХ выполняет много не свойственных ей функций. Кроме того, что мы и копаем, и асфальтируем, и ремонтируем, и утепляем, и отапливаем, еще и моем, и хороним, — перечисляет Александр Ефимович. — К тому же нас зачем-то загнали в лес. Собственная заготовка дров обходится предприятию в три раза дороже, чем закупка у лесхоза. Ведь там есть и специализированная техника, и обученные люди. Мы же фактически занимаемся санпрочисткой леса. Откуда ж тут взяться эффективности? Еще вопрос — замена тепловых сетей. Треть сметы идет на изготовление проекта. Зачем он нужен, если мы прокладываем трубы по существующей сети?

С системной проверкой КГК Александр Ефимович связывает большие надежды. И верит в то, что механизм ЖКХ все же способен работать как часы. Нужно только хорошенько его отладить.

Комментарий КГК

Сергей РОВНЕЙКО, начальник главного управления контроля за работой отраслей сферы материального производства Комитета государственного контроля так прокомментировал ситуацию с проверками ЖКХ:

Четыре месяца специальная рабочая группа изучала деятельность сферы жилищно-коммунального хозяйства страны. Мониторинг затронул десятки организаций во всех регионах. Вскрыты сотни нарушений: от банальных ошибок до откровенного хищения денег. Например, одни предприятия ЖКХ по ложным документам получали бюджетные субсидии для финансирования расходов на обслуживание жилого фонда. Другие закупали оборудование у лжепредпринимателей. Третьи необоснованно включали в себестоимость услуг амортизацию неиспользуемых объектов. Наконец, многие уличены в элементарной бесхозяйственности.

В корне большинства проблем — несистемное управление отраслью. Министерство ЖКХ, с одной стороны, определяет правила игры для организаций ЖКХ и потребителей услуг, а с другой — контролирует. То есть нет третейского судьи, к которому бы шли потребители. Да, они пишут жалобы. Но сосредоточение в одних руках всех управленческих функций мешает объективной, непредвзятой позиции. Именно поэтому мы поднимаем вопрос о разделении этих функций.

Рабочая группа предлагает также создать специализированную инспекцию по контролю за содержанием жилфонда. Будет принято отдельное положение по вопросам капремонта: туда войдут и порядок финансирования, и перечень основных работ. Применение типовых узлов при проектировании станет обязательным. Это сократит затраты на индивидуальное проектирование и сделает капремонт более понятным и менее затратным.

Сегодня в отрасль передается много непрофильных объектов. Мы настаиваем на том, что ЖКХ от них нужно очистить. Однако если сейчас проводить системную чистку и полную инвентаризацию, а потом все эти объекты куда-то передавать, можно посеять хаос. Поэтому пока они останутся на «попечении» предприятий ЖКХ, но на договорной основе и за оплату. То есть поддержание непрофильного объекта в безопасном состоянии, зарплата сторожам и прочее — все это будет финансироваться из бюджета. До тех пор, пока объект не вовлекут в хозяйственный оборот. А уже после этого его переведут на хозрасчет.

Много претензий было к действующим нормативам по выполнению определенного вида работ. По семи направлениям они уже пересмотрены. В целом, идет снижение показателей по нормативам — от 14 до 37 %. К примеру, если на выполнение одной конкретной работы раньше требовался час, то по новому нормативу — 50 минут. Это повлияет на производительность поставщика услуги и снизит ее себестоимость.

Предварительно рассчитана экономия от проведения всех мероприятий ликвидации бесхозяйственности в ЖКХ по 11 направлениям. Это и упорядочение структуры управления, и сокращение нормативов, и экономия топливно-энергетических ресурсов, и пересмотр удельных норм расходов и другое. В итоге в целом по стране расходы сокращаются на 15 %.

Главный результат работы группы — подготовка проекта указа, который станет основополагающим документом по регулированию жилищно-коммунальных отношений. Так называемой «дорожной карты» в сфере ЖКХ. Проект указа уже готов. Предполагается в ближайшее время внести его на рассмотрение главы государства.

 

 

Рэспублiка
Берестовица ЖКХ проблемы
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

1
Происшествия
Напомним, что 14 июня в Ивье из окна выпал годовалый ребенок. Его мать отдыхала с ним в гостях, в какой-то момент отвлеклась, ребенок остался без присмотра и выпал из окна второго этажа. Мальчика нашли прохожие. Как сообщил "Гродненской правде" главный врач Ивьевской ЦРБ Иван Глаз, малыша почти сразу отправили в детскую областную клиническую больницу. – Поступил ребенок к нам в больницу в 18.45 14 июня, он был в сознании, реагировал на окружающих, общался....
Происшествия
Инцидент произошел 14 июня в Каменной Горке в Минске. Дети минчанки Екатерины играли с друзьями на площадке. У старшего сына произошел конфликт с соседским мальчишкой, младше его лет на пять. «Маленький мальчик мешал им играть, бегал под ногами, — говорит мама. — Дети просили его уйти, но он продолжал бегать. Мой Артем легонько ударил его под попу ногой, так говорит он сам и его друзья. Соседский мальчик нашел где-то бутылку и в ответ ударил моего сына по...
Статистика
Белорусы стали больше оставлять денег в магазинах, ТЦ и на рынках. Так, однодневный розничный товарооборот в расчете на душу населения в январе — мае составил 13,4 рубля, следует из данных Белстата. То есть столько денег в день уходит на покупки у среднестатистического белоруса. Год назад эта сумма составляла 12,1 рубля. Суммы, которые белорусы тратят в магазинах, ТЦ и на рынках, разнятся по регионам. К примеру, в Могилевской области однодневный розничный...
Происшествия
Вечером 17 июня в Минске была задержана 34-летняя женщина, сообщает пресс-служба Следственного комитета. По версии следствия, она пыталась убить своего 10-месячного сына, пока женщину не остановил отец ребенка. Иллюстративный снимок Вечером в понедельник милиции поступило сообщение о причинении травм 10-месячному мальчику. «По данным следствия, 34-летняя женщина во дворе жилого дома на улице Мазурова в Минске с целью умышленного лишения жизни причинила сво...
Спорт
Брестское «Динамо» выплачивает «Неману» деньги за трансфер полузащитника Павла Савицкого без задержек. Об этом стало известно сайту Tribuna.com. Ранее сообщалось, что стороны заключили соглашение, по условиям которого «Динамо» обязуется перевести всю сумму равными долями с марта по июль. Брестчане должны выплатить «Неману» 265 тысяч долларов. В нынешнем сезоне Савицкий забил 4 гола и сделал 1 ассист в 11 матчах чемпионата Беларуси.
Афиша
Через месяц каждого велосипедиста и велосипедистку ждут на Августовском канале. Специально для этих участников дорожного движения 20 июля на шлюзе Домбровка пройдут старты IX веломарафона «Суседзі 2019». В этом году на «Суседзях» станет на одну дистанцию больше! Для некоторых участников Мини-марафон был слишком коротким, а Полумарафон — слишком сложным. Новую дистанцию ​​«Фит-марафон» (15-25 км) смогут преодолеть как новички, так и учащиеся велошкол. Прини...
Общество
Известная белорусская сеть магазинов GREEN приходит в Гродно. Будущий супермаркет разместится в строящемся ТРЦ «Тринити», где станет ведущим продовольственным ритейлером. На объекте ещё идут строительные работы, а магазин уже предлагает присылать резюме будущим работникам. Информация о наборе персонала размещена на сайте ООО «ГРИНрозница», которой принадлежит бренд. В разделе «Работа в GREEN» в графе «местоположение» появился город Гродно. Однако ни одной...
Происшествия
Оставленный без присмотра ребенок упал со второго этажа жилого дома в Ивье. Об этом сообщил официальный представитель управления Следственного комитета по Гродненской области Сергей Шершеневич. Иллюстративное изображение Инцидент произошел 14 июня. В больницу с травмой головы доставили годовалого ребенка. Следователи установили, что травму он получил в результате падения с высоты второго этажа. Ребенок вместе с мамой был в гостях у родственников. В какой-т...
Видео
К такому в автошколе не готовят: на улице Советских Пограничников между автомобилями пробежал олененок. Это было сегодня утром, и записью со своего регистратора поделилась Ольга. Она успела заметить неожиданного гостя и снизила скорость. Сам же олененок едва не ударился о проезжающий мимо универсал, но успел притормозить и побежал дальше через дорогу, пишет autogrodno.by. Не припомним, чтобы дикое животное забегало так далеко вглубь Гродно. Так, 9 мая в ра...
Новости по теме
Начался суд по делу бывшего помощника Лукашенко из Гродно, ему грозит до 15 лет лишения свободы
Глава МВД Беларуси Игорь Шуневич отправлен в отставку
Власти займутся районами с низкими зарплатами. Как сейчас выглядит список самых бедных
Лукашенко: В ближайшее время у нас будет или новая Конституция, или внесем правки в действующую
"Ничего хорошего из этого не будет!". Депутаты в парламенте обсудили установку в стране «Табакерок»
Лукашенко сообщил, когда в Беларуси пройдут президентские и парламентские выборы
Правительство заберет у Гродненской "табачки" более 5 млн рублей. Просто потому что прибыльная
Помилованный президентом экс-начальник стройтреста вновь попался на коррупции - в этот раз на БелАЭС
Анатолий Гришук дал первое интервью после ухода с должности директора Гродненского мясокомбината
Лукашенко раскритиковал правительство за ситуацию с зарплатами: "Люди хотят каждый день кушать и во что-то одеть детей"